الجريدة ـ لبنان
/ داريو ساباغي /
ترجمة “الجريدة”
أدى وصول سفينة Energean Power، التي تعاقدت معها إسرائيل، إلى الحدود البحرية مع لبنان في 5 حزيران/يونيو، إلى ظهور نزاع بحري طويل الأمد بين البلدين، مما أدى إلى توترات جديدة في المنطقة.
بعد وصول وحدة الإنتاج والتخزين والتفريغ العائمة التابعة لشركة Energean إلى المياه المتنازع عليها لتطوير حقل غاز كاريش لإسرائيل، حذر الرئيس اللبناني ميشال عون ورئيس الوزراء نجيب ميقاتي، تل أبيب، من إطلاق عمليات Energean لتطوير منطقة كاريش الواقعة في المنطقة المتنازع عليها، فيما هدد حزب الله باستخدام القوة لحماية ثروة لبنان الطبيعية، مما أثار مخاوف من تصعيد عنيف.
وقال مسؤولون لبنانيون إن كبير مستشاري الطاقة والوسيط الأميركي آموس هوكشتاين يزور بيروت لاستئناف مفاوضات الحدود البحرية غير المباشرة، التي تعثرت بعد تأكيد لبنان بأن الخريطة التي استخدمتها الأمم المتحدة في المحادثات بحاجة إلى تعديل.
مع تصاعد التوترات مرة أخرى حول ترسيم الحدود البحرية بين إسرائيل ولبنان، يشرح موقع Middle East Eye التفاصيل حول النزاع.
الجدول الزمني
يعود الخلاف البحري بين إسرائيل ولبنان إلى عام 2007، عندما ترك اتفاق ثنائي بين لبنان وقبرص حول ترسيم حدودهما البحرية الباب مفتوحًا أمام إمكانية تعديل منطقة بحرية بين إسرائيل ولبنان.
وعلى الرغم من تصديق قبرص على الاتفاقية في عام 2009، إلا أن لبنان لم يفعل ذلك.
في عام 2010، وقعت إسرائيل اتفاقية منطقة اقتصادية خالصة مع قبرص، مع الأخذ بالإحداثيات الخاضعة للتعديل في الاتفاقية القبرصية اللبنانية كحدودها الشمالية، المنصوص عليها في اتفاقها مع نيقوسيا.
ونتيجة لذلك، تتداخل الحدود البحرية الشمالية المزعومة لإسرائيل مع الحدود الجنوبية للبنان، مما خلق نزاعًا بين البلدين، حيث شجب لبنان الاتفاق باعتباره هجومًا على حقوقه السيادية على تلك المنطقة.
لكن إسرائيل أودعت إحداثياتها لدى الأمم المتحدة في تموز / يوليو 2011.
اكتسب الخلاف على مساحة 860 كيلومترًا مربعًا زخمًا في أواخر عام 2017، عندما وقع لبنان اتفاقية للتنقيب عن الغاز وإنتاجه مع كونسورتيوم يضم شركة توتال الفرنسية وإيني الإيطالية ونوفاتيك الروسية للبلوكات 4 و 9.
تم الإعلان عن عدم جدوى استكشاف البلوك 4 تجاريًا، لكن المسوحات السيزمية أظهرت نتائج واعدة للبلوك 9، على الرغم من أن الحفر فقط هو الذي يمكن أن يؤكد وجود موارد غاز مجدية تجاريًا.
ومع ذلك، وعلى الرغم من التزامها بصفقة الاستكشاف مع لبنان، شددت توتال على أنها لن تبدأ عملياتها في بلوك 9 حتى يتم حل الخلاف البحري الإسرائيلي اللبناني.
حقل كاريش
أدى إعلان إسرائيل في حزيران/يونيو 2020 عن جولة العطاءات البحرية الثالثة للتنقيب عن النفط والغاز الطبيعي في بلوك 72، الواقع داخل المنطقة المتنازع عليها بين الخطين 1 و 23، إلى بدء محادثات غير مباشرة بوساطة الولايات المتحدة، والتي توقفت في النهاية.
اليوم، يطالب الإسرائيليون بالحق في العمل في حقل كاريش لأن الحدود البحرية للبنان محددة على الخط 23، الذي لا يتقاطع مع خزان الغاز.
ومع ذلك، قال رودي بارودي، خبير صناعة الطاقة والرئيس التنفيذي لشركة الطاقة والبيئة القابضة، لموقع Middle East Eye إن الحسابات اللبنانية والإسرائيلية لترسيم الحدود البحرية كانت غير دقيقة. قال البارودي إن كلاً من لبنان وإسرائيل حسبتا الإحداثيات بدءًا من البحر، في حين كان ينبغي أن يرسموا خطوط ترسيم الحدود من نقطة الأرض (LTP)، والتي تُعرّف على أنها خط مستقيم عمودي على الاتجاه العام للساحل بالقرب من نهاية الحدود البرية.
“رسم لبنان خطه 23 بدءاً من البحر، على بعد حوالي 60 متراً من الساحل. سحبت إسرائيل من 30 متراً من ساحلها. هذه الحسابات خاطئة من الناحية الفنية. لقد أثبتت التكنولوجيا الحالية أن ما تدعيه إسرائيل ليس صحيحاً”.
لكن فريدريك هوف، الدبلوماسي الأميركي المسؤول عن الوساطة بين إسرائيل ولبنان من 2010 إلى 2012، قال لموقع Middle East Eye إن خطوط ترسيم الحدود الإسرائيلية واللبنانية كانت صالحة.
أضاف “منذ أكثر من 10 سنوات، قضيت أنا وفريقي من وزارة الخارجية الأميركية الكثير من الوقت في كيفية إجراء هذه الحسابات. كنا مقتنعين بأن كل طرف قام بعمل منهجي. لقد استخدموا معايير مختلفة للإشارة من النقاط، لكن كلا الخطين كانا صالحين”.
في عام 2011، اقترح هوف على رئيس الوزراء آنذاك ميقاتي إسناد 55 في المائة من المنطقة المتنازع عليها إلى لبنان و 45 في المائة لإسرائيل. لكن المسؤولين الإسرائيليين واللبنانيين رفضوا اقتراح ما يسمى بـ “هوف لاين”.
وقال “شعوري أنه إذا نجح ميقاتي في قبول الخط الوسط الذي اقترحناه، فإن لبنان اليوم سيحصد عشرات المليارات من الدولارات من عائدات الغاز”.
الخط 29
وفقًا للدراسات التي أجراها الجيش اللبناني وأيدها المكتب الهيدروغرافي البريطاني، يمكن للبنان المطالبة بمساحة 1430 كيلومترًا مربعًا أخرى. الترسيم الجديد، الخط 29، سيقتحم حقل كاريش.
ومع ذلك، لم يعدل لبنان حتى الآن المرسوم رقم 6433، وهو وثيقة رسمية صدرت إلى الأمم المتحدة في عام 2011 تشير إلى إحداثيات الخط 23 كحدود بحرية جنوبية للبلاد.
ديانا قيسي، خبيرة حوكمة الطاقة وعضو المجلس الاستشاري لمبادرة النفط والغاز اللبنانية (LOGI)، أخبرت Middle East Eye أنه عندما أعلن رئيس مجلس النواب نبيه بري عن المحادثات غير المباشرة في حزيران/يونيو 2020، قرر المسؤولون اللبنانيون مواصلة المفاوضات باستخدام المرسوم غير المعدل، على الرغم من أن المفاوضين اللبنانيين أبلغوا الرئيس اللبناني بدراسة الجيش اللبناني التي اقترحت اعتماد الخط 29 الحدود الجنوبية للبلاد.
وقالت قيسي: “المحزن حقًا في هذا الوضع هو أننا ما زلنا نستخدم المرسوم الوارد في الخط 23. نحن اللبنانيون، نحن الملامون لأننا لم نعدّله واعتمدنا الخط 29، ولم نتفق على ماهية حدودنا البحرية”.
وقال الباحث في مجال الطاقة مارك أيوب إن الحكومة بقيادة حسان دياب كان من المقرر أن تعدل المرسوم في صيف 2020. ومع ذلك، عندما استقال دياب عقب انفجار مرفأ بيروت في 4 آب/أغسطس من ذلك العام، رفض عون التوقيع على مرسوم صادر عن حكومة تصريف الأعمال.
بالإضافة إلى ذلك، قال الرئيس عون إن لبنان في خضم مفاوضات مع الولايات المتحدة وصندوق النقد الدولي من أجل حزمة إنعاش اقتصادي، ومن أجل صفقة كهرباء بوساطة الولايات المتحدة مع مصر والأردن.
“الرئيس عون أيد في البداية اقتراح الخط 29. ولكن بعد تشكيل حكومة ميقاتي في أيلول/سبتمبر 2021، غير رأيه، وفي مقابلة مع صحيفة الأخبار المحلية قال إن الحد البحري الجنوبي الصحيح للبنان هو الخط 23″، قال أيوب لموقع Middle East Eye.
دور الولايات المتحدة
ربما أدت زيارة هوكشتاين إلى بيروت في شباط/فبراير 2022 واقتراحه بدء مفاوضات لبنان من الخط 23 بدلاً من الخط 29، إلى امتناع المسؤولين اللبنانيين عن تعديل المرسوم، خوفًا من فقدان دعم واشنطن في مفاوضات أخرى.
لكن في الوقت نفسه، لم تقدم الحكومة اللبنانية بعد إجابة لهوكشتاين بخصوص اقتراحه.
إن الدور الأميركي في الوساطة بين إسرائيل ولبنان يسلط الضوء على أهمية الخلاف البحري، ليس فقط للطرفين المعنيين ولكن أيضًا للمنطقة.
الحقيقة أن مصلحة الولايات المتحدة هي حل الخلاف لتجنب التصعيد في المنطقة.
الغزو الروسي لأوكرانيا يستنزف بالفعل الطاقة من السياسة الخارجية الأميركية، التي تركز حاليًا على الصين.
أخبر هوف موقع Middle East Eye أن الولايات المتحدة تحاول تقديم مساعيها الحميدة لتجنب الصراع. “إنه وضع يحتمل أن يكون خطيرا. هذا يمكن أن ينجح فقط دبلوماسيا. ما هو مطلوب حقا لقادة لبنان السياسيين هو وضع موقف واضح للدولة اللبنانية. هذا غير موجود الآن، ويساهم الخلاف في عدم اليقين وعدم الاستقرار”.
فرصة ذهبية للبنان
بحسب قيسي، إذا حل لبنان بسرعة الخلاف البحري مع إسرائيل، وشرع في أنشطة التنقيب عن الغاز واستغلاله في منطقته الخاصة، ووجد خزانات تجارية، فلا يزال أمامه الوقت لتطوير خط أنابيب.
قد تكون هذه فرصة ذهبية لبلد يعاني بشدة من أزمة اقتصادية متفشية منذ عام 2019، بالنظر إلى أن الاتحاد الأوروبي سوف يستثمر بشكل كبير في الطاقة المتجددة، مع تصنيف الغاز كاستثمار أخضر، بعد الصفقة الخضراء وانفصالها عن الغاز الروسي..
بالنسبة لبارودي، يمكن للغاز اللبناني أن يعزز الاقتصاد اللبناني ويزود الناس بالمزايا الاجتماعية الأساسية، بما في ذلك الرعاية الصحية والتعليم والكهرباء.
لكن أيوب يعتقد أن السبيل الوحيد للعودة إلى المفاوضات مع إسرائيل هو تعديل المرسوم. وقال “هذه مياهنا. لا يمكننا العودة للمفاوضات ونحن ضعفاء”. ويضيف “إن إحضار الخط 23 إلى المفاوضات يعني التنازل عن جزء من حقل كاريش للإسرائيليين، ومشاركة حقل غاز قانا مع إسرائيل وتقليص مناطق الكتلتين 8 و 9 التابعة للبنان”.
صناعة التنقيب عن الغاز في إسرائيل
على عكس لبنان، تشارك إسرائيل في صناعة التنقيب عن الغاز منذ عقود. بعد الاعتماد على الواردات لسنوات، بدأت إسرائيل في إنتاج الغاز الطبيعي من حقول الغاز البحرية في عام 2004.
في أعقاب الصراع في أوكرانيا، جددت إسرائيل التنقيب عن الغاز الطبيعي البحري. أثارت حرب أوكرانيا حاجة أوروبا لاستبدال سريع لإمداداتها السابقة من روسيا.
لذلك، دفع الطلب الأوروبي إسرائيل إلى التحضير لجولة جديدة من العطاءات للتنقيب عن الغاز قبالة الساحل المتوسطي لتصدير الغاز إلى أوروبا، على الرغم من إعلان وزيرة الطاقة الإسرائيلية كارين الحرار مؤخرًا عن تعليق التنقيب عن حقول غاز جديدة لتحقيق أهداف الطاقة المتجددة.
تهدف إسرائيل إلى مضاعفة إنتاجها من الغاز الطبيعي إلى 40 مليار متر مكعب من خلال توسيع المشاريع القائمة وإدخال مشاريع جديدة على الإنترنت، مثل حقل غاز كاريش، لتلبية الطلبات الأوروبية.
في مثل هذا السياق، تريد إسرائيل تأمين حقل غاز كاريش، وقد يكون حل النزاع البحري مفيدًا لتل أبيب.
بالنسبة لهوف، سيكون من غير العملي أن يبدأ لبنان المفاوضات بدعوى البدء من الخط 29، ولكن طالما أن المفاوضات تركز على المنطقة المتنازع عليها بين الخط 1 والخط 23، يمكن للطرفين إيجاد حل.
وقال “إن الاقتراح الأميركي الحالي سيعامل المنطقة المتنازع عليها بالكامل ككيان واحد موحد. إذا اتفق الجانبان، يمكن لشركة واحدة استغلالها، ويمكن للشركة توفير إيرادات لكلا الجانبين على أساس 50-50″. وهناك خيار آخر يتمثل في تقسيم المنطقة إلى منطقتين اقتصاديتين خالصتين وفقًا لقرار المفاوضات”.
ولدى سؤاله عما إذا كان النزاع البحري يمكن أن يتصاعد، قال هوف لموقع Middle East Eye إن هذا السيناريو ليس في مصلحة إسرائيل أو لبنان.
وقال إن “الشركات العالمية قلقة بالفعل بشأن هذا الوضع، وهي بحاجة إلى الشعور باليقين السياسي والهدوء للقيام باستثمارات كبيرة في التنقيب عن الغاز واستغلاله”.
