الجريدة ـ لبنان
أندريه بوبوفيتشيو (*)
عن “ميدل إيست آي”
ترجمة:
ساهم تهريب المخدرات في أزمة لبنان الدبلوماسية مع الخليج، لكن الخبراء يقولون إن هناك أكثر من المخدرات وراء تجميد العلاقات.
تم العثور على أكثر من خمسة ملايين حبة بيضاء مصفرة من قبل الجمارك في ميناء جدة السعودي في أبريل الماضي، مخبأة في ثمار رمان مصدرها سوريا.
حبوب الكبتاغون، التي تصدر من لبنان في صناديق من الرمان، هي عقار الأمفيتامين الذي يحظى بشعبية كبيرة في المملكة العربية السعودية، أكبر سوق استهلاكي في المنطقة.
لم تكن حادثة منعزلة، فقد تصاعدت عمليات ضبط مماثلة خلال العام الماضي، لكنها شكلت نقطة تحول بالنسبة للسعودية، التي واصلت فرض حظر شامل على واردات الفاكهة والخضروات من لبنان لوقف تهريبها.
في حين أن عمليات الضبط هذه ترسم جزءًا صغيرًا من صورة أكثر تعقيدًا للنظام البيئي للمخدرات في المنطقة، والجهود التي تبذلها دول الخليج لمكافحتها، فإنها تمثل أيضًا سببًا رئيسيًا لمزيد من تآكل العلاقات بين لبنان والسعودية.
إلى جانب التوترات الدبلوماسية الأخيرة التي انتهت بطرد الدبلوماسيين اللبنانيين من السعودية وزيادة توتر العلاقات مع دول الخليج مثل الكويت والبحرين، أثرت تجارة الأمفيتامين على مكانة لبنان الدبلوماسية. لكن الخلاف يتجاوز ذلك.
حظر “سياسي”
كانت الإجراءات العقابية السعودية موجهة فقط إلى لبنان، الذي يأتي في المرتبة الثانية في إنتاج الكبتاغون بعد سوريا.
تعتقد كارولين روز، الباحثة في معهد نيولاينز، أن هذا يشير إلى أن حظر واردات السعودية “سياسي” ولن يكون له تأثير يذكر في وقف دخول المخدرات إلى المملكة.
كان الرمان والكبتاغون سوريين، لكن روز تعتقد أنه وسط دفء العلاقات بين سوريا ودول الخليج، ظهر لبنان كبش فداء لتجارة المخدرات، على الرغم من أن الحكومة السورية هي المنتج الرئيسي.
وأوضحت أن لبنان هو وسيط ولاعب في سوق أوسع تشارك فيه دول مثل الأردن والعراق وبعض دول منطقة البحر الأبيض المتوسط ، بالإضافة إلى سوريا.
هذا الشهر فقط، صادرت السعودية 2.3 مليون حبة كبتاغون في معبر الحديثة على حدودها مع الأردن، مما يظهر أنه على الرغم من حظر الواردات على لبنان، ستظهر طرق بديلة دائمًا.
أوضح إيان لارسون، المحلل في مركز تحليل وبحوث العمليات/Center for Operational Analysis and Research (COAR)، أن السياسة السعودية لم تأخذ في الحسبان الطبيعة شديدة التكيف لتجارة الكبتاغون، مضيفًا أنه من المحتمل أن تكون ذروة الإحباط الذي نما على مدى عدد من القضايا الإقليمية.
قال لارسون: “حظر الاستيراد عشوائي، مثل انفجار بندقية، هناك بُعد سياسي واضح للتحركات الأخيرة، وهذا يسبق قضية المخدرات”.
ووافق نزار غانم، مدير الأبحاث في مؤسسة المثلث الفكري اللبنانية، في حديثه لموقع “ميدل إيست آي” على أن “قضية المخدرات هي قضية، لكنها ليست القضية الرئيسية”.
وتابع: “نية السعوديين ليست فقط وقف المخدرات في الخليج، النية الحقيقية هي نوايا دبلوماسية، تضغط على لبنان للعودة إلى الحظيرة العربية بعيداً عن النفوذ الإيراني”.
اتخذ وزير الخارجية السعودي الأمير فيصل بن فرحان هذا الموقف بنفسه في مناسبات عديدة، مشيرًا إلى أن حظر الاستيراد وطرد الدبلوماسيين له علاقة بـ “استمرار هيمنة حزب الله على النظام السياسي” في لبنان.
قال غانم: “أعتقد أن السعوديين قد سئموا، لقد استثمروا مليارات الدولارات في لبنان ولم يحصلوا على عائد على الاستثمار”.
دور حزب الله
لطالما كانت بلغاريا منتجًا مهمًا للكبتاغون، لكن الحملة على المختبرات أجبرت الإنتاج على التحول إلى سوريا في أواخر التسعينيات وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.
قالت روز لموقع “ميدل إيست آي”: “عندما انتقل الإنتاج إلى سوريا، كان هناك دائمًا مستوى من المشاركة من لبنان”.
تم تنفيذ الكثير من عمليات الإنتاج في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين من قبل مجموعات غير حكومية، والتي كانت بحاجة إلى مرافق مختبرات متنقلة يمكن نقلها لتجنب قبضة الدولة السورية الحديدية.
قالت روز: “كان هناك الكثير من الأدلة على مكان شحن معامل الكبتاغون إلى لبنان لفترة، ثم الذهاب إلى سهل البقاع ثم العودة إلى سوريا”.
منطقة خاضعة لسيطرة حزب الله ولها تاريخ في إنتاج الحشيش والماريجوانا، كان سهل البقاع اللبناني المكان المثالي لإنتاج الكبتاغون، بلا هوادة من قبل القوات الحكومية.
كما أن المهربين في سهل البقاع ليسوا غرباء عن الطرق البرية والبحرية الضرورية لضمان ازدهار تجارة الكبتاغون.
يمكن القول إن المعرفة الحالية بأنماط التهريب والبنية التحتية للتهريب المتاحة في لبنان قد وفرت لمنتجي الكبتاغون أساسًا يمكنهم من خلاله تهريب المخدرات في جميع أنحاء المنطقة.
قال أورورا بوتيان من مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC) لموقع “ميدل إيست آي”: “تعمل العديد من الشبكات في أجزاء من البلد المعني لا تخضع لسيطرة كاملة من السلطات الوطنية”.
لكن أنماط الإنتاج تغيرت وتحولت، خاصة في سوريا، من مجموعات صغيرة تعمل في الظلام إلى تغاضي عنها وتسهيلها من قبل الحكومة السورية.
“هنا عندما ترى دورًا مختلفًا بدأ لبنان يلعبه”، أوضحت روز، التي كانت تبحث في التجارة منذ عام 2018.
قالت روز إن حزب الله لديه ثروة من المعرفة والخبرة التقنية، والتي أثبتت فائدتها للحكومة السورية لأنها كانت تتنقل في كيفية الاستمرار بنجاح في تجارة الكبتاغون كمصدر بديل للإيرادات وطريقة للتخفيف من آثار العقوبات الدولية.
وقالت روز: “إن الإنتاج في لبنان لا يقارن بأي حال من الأحوال بمستوى وحجم الإنتاج داخل سوريا لأن لديك مشاركة ودعم الدولة في الإنتاج”.
“في لبنان، يمكن لحزب الله أن يعمل بدرجة من الحرية والفضاء والاستقلالية لتسهيل هذه التجارة”.
يعتقد غانم أن حزب الله قد أوصل لبنان بالفعل إلى وضعه الإشكالي الحالي في المنطقة.
وقال “إنهم مسؤولون عن هذه الأزمة وإنتاج المخدرات، لكن قضية المخدرات تحديدا يستخدمها السعوديون لمعاقبة حزب الله”.
التأثير المعاكس
ألغى حظر الواردات السعودية ثاني أكبر وجهة لتصدير الفاكهة والخضروات اللبنانية، مما جعل المزارعين الذين كانوا يعيشون بالفعل في حالة فقر – بسبب أزمة اقتصادية خانقة – أكثر فقرًا. هذا يمكن أن يدفع المزيد من الناس إلى تجارة الكبتاغون.
قالت روز: “توجد الآن منافسة على استخدام الكبتاغون كمصدر بديل للإيرادات، خاصة في مواجهة العقوبات، لذا، كلما ازداد الوضع سوءًا في الاقتصاد، زاد عدد اللاعبين الذين يرغبون في التحول إلى إنتاج الكبتاغون والتهريب كمصدر للدخل”.
هذا هو السبب في أنه من المحتمل أن يكون للحظر تأثير معاكس ويمكن أن يؤدي في الواقع إلى زيادة الإنتاج والاتجار لأنه لا يعالج أسبابه الحقيقية.
انتشرت تجارة الكبتاغون بشكل كبير خلال العام ونصف العام الماضيين، لا سيما في السعودية.
بين عامي 2015 و 2019، تمت 44 في المائة من مضبوطات الكبتاغون في دول الشرق الأوسط، 26 في المائة منها بالسعودية، وفقًا لبيانات من مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة.
جادلت روز بأن العدد الهائل من عمليات الضبط التي تم الإبلاغ عنها وضع السعودية في موقف حرج على الصعيد الدولي. وقالت: “إن عمليات المصادرة التي تعلنها السلطات السعودية ليست سوى غيض من فيض. الكثير من العمليات الصغيرة التي نراها كل يوم”.
هذا هو السبب في أن المصادرات ليست مؤشرًا موثوقًا به لاتجاهات تهريب الكبتاغون. أخبر بوتيان من مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة موقع “ميدل إيست آي” أن البلدان لم تبلغ عن الحجم الحقيقي للمضبوطات في السنوات الأخيرة.
وقالت: “نسيت” الدول المعنية في بعض السنوات إبلاغ مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة بالمضبوطات التي تمت على أراضيها، وبالتالي فإن المضبوطات المبلغ عنها تظهر تقلبات سنوية قوية في الشرق الأوسط”.
يعتقد بوتيان أنه لا توجد مؤشرات على أن “هذه التقلبات الهائلة على أساس سنوي تعكس تغيرات في أنشطة الاتجار”.
ولكن وفقًا للبيانات طويلة الأجل التي جمعتها وكالة المخدرات التابعة للأمم المتحدة، فإن الاتجاه الأساسي في مضبوطات الكابتاغون يتجه نحو الأعلى، وهو ما من المحتمل أن يكون انعكاسًا للزيادة الإجمالية في الاتجار.
وقالت روز: “هناك أيضًا احتمال ألا نرى مثل هذا العدد من عمليات الضبط المعلنة. إنهم يريدون أن يُنظر إلى فكرة حظر الاستيراد هذا على أنها إجراء فعال.”
سياسة غير فعالة
النهج السعودي لوقف تهريب الكبتاغون يفتقر إلى بُعد الصحة العامة، مع القليل من العمل لمعرفة سبب استخدام الناس للمخدرات في المقام الأول ولماذا تعتبر السعودية ودول الخليج الأخرى سوقًا كبيرًا لها.
قال لارسون من مركز تحليل وبحوث العمليات: “أكثر من أي شيء آخر، هناك حاجة إلى نهج علاجي اجتماعي مؤيد للعقاقير”.
كانت دول الخليج بطيئة في معالجة التجارة من خلال إجراءات فعالة. إن الحظر الشامل على الواردات ليس له أهمية كبيرة إذا لم يتم تطبيق مناهج شاملة تركز على الصحة العامة وفهم طرق التهريب.
قال لارسون: “إن طرق التهريب متكيفة وسلسة، ولكن حتى الآن، لم تكن هناك حاجة لأن تكون كذلك. كانت الحكومات بطيئة بشكل ملحوظ في استنباط نهج شامل”.
في حين أن استيراد الفواكه والخضروات من بلد ما يمكن أن يوقف تهريب الكبتاغون من خلال الصناعة الزراعية، فإن المهربين المحنكين لا يضعون كل بيضهم في سلة واحدة.
قالت روز: “لقد كان الرمان بالأمس، سيكون مجففات ملابس أو أفران بيتزا غدًا”.
هذا هو السبب في أن السياسات السعودية التي تحاول وقف تهريب الكبتاغون تبدو على الأرجح أنها لا تتعلق بالكبتاغون على الإطلاق.
في غضون ذلك، يتحمل لبنان العبء الاقتصادي والسياسي لنظام بيئي معقد لتهريب وإنتاج الكبتاغون. وتواصل دول الخليج الاستعداد للانفتاح على الحكومة السورية – على الرغم من تورط مهربين من سوريا في إنتاج المخدرات – مما يدل على أن القضايا تتعلق بالاصطفاف السياسي للبنان، بحسب غانم.
قال غانم: “ما يفعله الخليج هو في الواقع إخبار اللبنانيين، نحن نملك مفاتيح تعافيكم. نحن بحاجة إلى دبلوماسية نشطة تعيد وضع لبنان بطريقة مقبولة للمنطقة إذا كان لدينا اقتصاد. ازدهار.”
(*) أندريه بوبوفيتشيو: صحفي يغطي قضايا الهجرة وحقوق الإنسان والنزاع والشؤون الخارجية لميدل إيست آي ، والجارديان ، والجزيرة ، وفايس وآخرين.
